în utilizarea ecranelor digitale publicitare (DOOH) și a dispozitivelor de analiză a traficului în publicitatea exterioară în Republica Moldova

Elaborate de Asociația Agențiilor de Publicitate din Moldova (AAPM) în conformitate cu Legea nr. 195/2024 privind protecția datelor cu caracter personal (în continuare — Legea nr. 195/2024)

1.1. Publicitatea digitală exterioară (DOOH) constituie o formă de comunicare în masă, adresată unui număr nedeterminat de persoane.

1.2. Utilizarea ecranelor digitale publicitare și a altor suporturi publicitare, precum și a tehnologiilor și dispozitivelor instalate pe acestea sau utilizate în legătură cu acestea, se realizează cu respectarea legislației Republicii Moldova, inclusiv Legea cu privire la publicitate, legislației privind protecția datelor cu caracter personal și a altor acte normative aplicabile.

1.3. Utilizarea acestor tehnologii poate genera riscuri pentru drepturile și libertățile persoanelor fizice, în special în ceea ce privește viața privată.

1.4. Operatorii ar trebui să implementeze tehnologii și măsuri organizatorice adecvate pentru a asigura respectarea dreptului la viață privată și protecția datelor cu caracter personal, în conformitate cu Legea nr. 195/2024.

1.5. Operatorul este responsabil pentru respectarea principiilor de prelucrare a datelor și trebuie să fie în măsură să demonstreze conformitatea cu prevederile Legii nr. 195/2024.

2.1. Legea nr. 195/2024 se aplică în cazul în care are loc prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv colectarea, înregistrarea, organizarea, structurarea, stocarea, utilizarea sau orice altă operațiune efectuată asupra datelor care permit identificarea directă sau indirectă a unei persoane fizice.

2.2. În lipsa prelucrării datelor cu caracter personal, prevederile Legii nr. 195/2024 nu sunt incidente.

Operatorii ar trebui să asigure respectarea principiilor prevăzute de Legea nr. 195/2024, inclusiv:

  • legalitate, echitate și transparență;
  • limitarea scopului;
  • minimizarea datelor;
  • exactitatea datelor;
  • limitarea legată de stocare;
  • integritatea și confidențialitatea datelor.

4.1. Operatorul ar trebui să se asigure, în conformitate cu Legea nr. 195/2024, că utilizarea tehnologiilor, dispozitivelor sau soluțiilor hardware/software, instalate pe suporturi publicitare sau integrate în acestea, nu conduce la identificarea persoanelor fizice, în lipsa unui temei juridic valabil.

4.2. Nu se recomandă utilizarea tehnologiilor care permit:

  • recunoașterea facială;
  • identificarea persoanelor;
  • crearea de profiluri individuale de comportament;
  • targetarea personalizată a publicității pe baza identificării unei persoane,

în lipsa unui temei juridic prevăzut de Legea nr. 195/2024.

5.1. Utilizarea tehnologiilor de analiză a audienței este permisă cu respectarea prevederilor Legii nr. 195/2024.

5.2. Aceste tehnologii pot fi utilizate pentru:

  • numărarea fluxului pietonal și rutier;
  • analiza direcției de deplasare;
  • evaluarea duratei de expunere la mesajele publicitare;
  • evaluarea statistică a eficienței amplasării publicității.

5.3. Operatorul ar trebui să se asigure că:

  • datele sunt prelucrate în formă agregată, anonimizată sau pseudonimizată, după caz;
  • prelucrarea nu permite identificarea directă sau indirectă a persoanelor fizice;
  • prelucrarea este limitată la scopuri statistice, în măsura în care acestea nu permit identificarea persoanei.

6.1. Tehnologiile și dispozitivele de analiză a traficului fac obiectul aplicării Legii nr. 195/2024 în măsura în care implică prelucrarea datelor cu caracter personal.

6.2. Operatorul ar trebui să asigure:

  • respectarea principiului minimizării datelor;
  • evitarea prelucrării excesive;
  • limitarea perioadei de stocare;
  • utilizarea datelor exclusiv în scopuri determinate, explicite și legitime.

6.3. În cazul în care tehnologiile utilizate permit identificarea persoanelor fizice sau a dispozitivelor, prelucrarea este permisă numai în baza unui temei juridic, inclusiv, după caz, cu consimțământul valabil al persoanei vizate.

6.4. În cazul implicării persoanelor împuternicite, operatorul ar trebui să asigure respectarea prevederilor legale prin contract sau alt act juridic.

7.1. Operatorul ar trebui să furnizeze persoanelor vizate informațiile prevăzute de lege, într-o formă concisă, transparentă, inteligibilă și ușor accesibilă.

7.2. Se recomandă amplasarea notificărilor informative privind utilizarea tehnologiilor de analiză a audienței, atunci când are loc o astfel de prelucrare.

8.1. Utilizarea tehnologiilor de urmărire a dispozitivelor mobile este permisă doar în baza unui temei juridic prevăzut de Legea nr. 195/2024.

8.2. Nu se recomandă utilizarea acestor tehnologii în mod ascuns, fără respectarea cerințelor legale.

9.1. Prelucrarea datelor cu caracter personal în scopuri de marketing direct este permisă cu respectarea Legii nr. 195/2024.

9.2. Persoana vizată are dreptul de a se opune în orice moment unei astfel de prelucrări, iar în acest caz operatorul este obligat să înceteze prelucrarea.

Operatorii ar trebui să asigure exercitarea drepturilor persoanelor vizate, inclusiv:

  • dreptul de acces;
  • dreptul la rectificare;
  • dreptul la ștergere;
  • dreptul la restricționarea prelucrării;
  • dreptul de opoziție.

11.1. Operatorii ar trebui să respecte principiul minimizării datelor.

11.2. Se recomandă aplicarea unor măsuri tehnice și organizatorice adecvate, inclusiv:

  • limitarea accesului;
  • protecția împotriva accesului neautorizat sau ilegal;
  • ștergerea sau anonimizarea datelor.

12.1. În cazul utilizării tehnologiilor susceptibile să genereze un risc ridicat pentru drepturile și libertățile persoanelor fizice, operatorul ar trebui să efectueze o evaluare a impactului asupra protecției datelor, în conformitate cu Legea nr. 195/2024.

Operatorii ar trebui să asigure:

  • respectarea cerințelor legislației;
  • controlul prelucrării datelor de către persoane împuternicite;
  • adoptarea măsurilor necesare pentru prevenirea prelucrării ilegale a datelor.

14.1. Prezentele recomandări sunt destinate facilitării aplicării uniforme a Legii nr. 195/2024 în domeniul publicității exterioare.

14.2. Documentul are caracter orientativ și poate fi utilizat de participanții pieței în calitate de ghid practic.