ААРМ подготовила отраслевые рекомендации по защите персональных данных в наружной рекламе

Национальный центр по защите персональных данных положительно оценил инициативу Ассоциации по разработке практических рекомендаций для операторов наружной рекламы.

В условиях активного развития цифровых технологий в наружной рекламе Ассоциация рекламных агентств Республики Молдова (ААРМ) подготовила «Рекомендации по обработке персональных данных при использовании цифровых рекламных экранов (DOOH) и устройств анализа трафика в наружной рекламе».

Документ разработан с учетом положений Закона №195/2024 о защите персональных данных и направлен на то, чтобы дать участникам рынка практический ориентир при использовании современных технологий анализа аудитории и трафика. Рекомендации распространяются не только на цифровые рекламные экраны, но и на специальные устройства и технологические решения, которые могут устанавливаться на классических рекламных щитах и других объектах наружной рекламы для анализа пешеходных и транспортных потоков.

Актуальность этого вопроса возрастает в связи с тем, что 23 августа 2026 года вступает в силу Закон №195/2024 о защите персональных данных, который формирует новую правовую основу в данной сфере и обеспечивает дальнейшее сближение национального законодательства с европейскими правилами защиты персональных данных. С этой же даты утрачивает силу Закон №133/2011 о защите персональных данных.

Почему ААРМ разработала рекомендации

Современные средства измерения аудитории позволяют оценивать пешеходный и автомобильный трафик, направление движения, продолжительность контакта с рекламным сообщением и другие показатели, необходимые для оценки эффективности наружной рекламы.

При этом технические возможности отдельных решений могут затрагивать вопросы обработки персональных данных — например, если используемая технология позволяет прямо или косвенно идентифицировать физическое лицо или устройство.

Именно поэтому ААРМ сочла важным сформировать понятный для рынка подход, основанный на принципах законности, прозрачности, ограничения цели обработки, минимизации данных, ограничения сроков хранения, целостности и конфиденциальности.

Рекомендации предусматривают использование технологий анализа аудитории преимущественно таким образом, чтобы исключать идентификацию физических лиц при отсутствии предусмотренного законом основания. Отдельное внимание уделено распознаванию лиц, профилированию, персонализированному таргетированию, отслеживанию мобильных устройств, прозрачности обработки, безопасности данных и оценке воздействия на защиту данных в случаях высокого риска.

Позиция Национального центра по защите персональных данных

12 мая 2026 года ААРМ направила проект рекомендаций в Национальный центр по защите персональных данных с просьбой дать оценку документу и рассмотреть возможность его использования в качестве ориентировочного материала для участников рынка.

В полученном ответе Центр положительно оценил инициативу ААРМ, направленную на обеспечение соответствия требованиям законодательства и продвижение ответственного и прозрачного подхода в рекламном секторе.

По оценке Центра, проект имеет общий, применимый и доступный характер, а сама инициатива представляет собой важный шаг в развитии соответствующих законодательству практик. Центр отметил возможность публикации и распространения документа в качестве ориентировочного материала.

Особое значение для ААРМ имеет позиция Центра относительно отраслевого саморегулирования. В ответе отмечено, что особенности деятельности в сфере рекламы и коммерческих коммуникаций лучше всего известны представителям самого сектора и профессиональным организациям, которые их представляют. Поэтому разработка рекомендаций, стандартов добросовестной практики и других инструментов отраслевого саморегулирования рассматривается как подходящий способ адаптации общих требований законодательства к специфике конкретной сферы.

Центр также приветствовал усилия ААРМ по развитию ответственных отраслевых практик и выразил готовность к дальнейшему сотрудничеству и обмену добросовестными практиками в целях корректного применения законодательства о защите персональных данных.

Практическая рекомендация владельцам LED-экранов

Отдельного внимания заслуживают видеокамеры, которые используются владельцами LED-экранов исключительно для технического контроля работы экрана — например, для дистанционной проверки наличия изображения, качества воспроизведения контента или выявления технических неисправностей.

Если техническое расположение камеры предполагает, что пешеходная зона может попадать в ее поле зрения, ААРМ рекомендует организовать работу системы таким образом, чтобы изображения прохожих не использовались для наблюдения, анализа аудитории, идентификации или иных целей, не связанных с техническим контролем LED-экрана. При возможности следует технически ограничивать область изображения, применять маскирование или иные решения, исключающие обработку изображений прохожих.

Для дополнительной прозрачности и предотвращения ошибочного восприятия такой камеры как системы видеонаблюдения за общественным пространством владельцам LED-экранов рекомендуется разместить на рекламной конструкции информационную наклейку следующего содержания:

„Camera video este utilizată exclusiv pentru monitorizarea tehnică a funcționării ecranului LED. Nu se realizează captarea sau prelucrarea imaginilor trecătorilor și nici identificarea acestora.”

Такое уведомление следует использовать при условии, что его содержание соответствует фактическим техническим настройкам системы и изображения прохожих действительно не являются объектом обработки или идентификации.

Практический ориентир для рынка наружной рекламы

ААРМ публикует подготовленные рекомендации как ориентировочный отраслевой материал для операторов наружной рекламы, владельцев рекламных конструкций, рекламных агентств и компаний, использующих технологии анализа аудитории и трафика.

Задача документа — помочь экономическим агентам заранее оценивать применяемые технологические решения и понимать, в каких случаях используемая система представляет собой исключительно инструмент статистического или технического анализа, а в каких ее функциональность может приводить к обработке персональных данных и, соответственно, требует соблюдения предусмотренных законом требований.

ААРМ рекомендует участникам рынка ознакомиться с документом и учитывать его положения при выборе, установке и эксплуатации устройств анализа аудитории и трафика, а также технических средств мониторинга работы цифровых рекламных экранов.

Рекомендации доступны на сайте ААРМ на русском и румынском языках.